مفهوم این سیاست این بود که قیمت‌ها براساس مکانیسم بازار تعیین و همه مردم بهای کالاها را در بازار پرداخت می‌کردند تا طبقات مرفه از سوبسید بهره‌مند نشوند و در مقابل طبقات اجتماعی براساس طبقه‌بندی درآمدی صورت گرفته و با تحویل رسیدهای خرید ماهانه خود و براساس ضرایبی برای هر طبقه، بخشی از هزینه‌های پرداختی و مالیات ماهانه خود را مجدداً دریافت می‌کردند

رییس سازمان هدفمندی یارانه‌ها نیز در یک گفت‌وگوی کوتاه تلویزیونی از تقسیم‌بندی درآمدی اقشار مختلف مردم به پنج گروه درآمدی از زیر 600 هزار تا بیش از 2.5 میلیون تومان خبر داد.